في مؤتمر بعنوان “إيران: جريمة ضد الإنسانية؛ وقت المساءلة ووضع حد للإفلات من العقاب”، الذي انعقد في 19 سبتمبر 2024 بالقرب من باريس، طالبت البروفيسورة ليلى نادية سادات بمزيد من المساءلة تجاه مجزرة السجناء السياسيين في إيران في عام 1988. هذا الحدث، الذي حضره شخصيات دولية ومدافعون عن حقوق الإنسان، ركّز على تاريخ انتهاكات حقوق الإنسان من قبل نظام الملالي.
منذ عام ۲۰۱۲ وحتى ۲۰۲۳، عملت البروفيسورة ليلى نادية سادات كمستشارة خاصة في مجال الجرائم ضد الإنسانية للمدعي العام في المحكمة الجنائية الدولية (ICC). كما أنها ترأس معهد ويتني آر. هاريس للقانون الدولي في جامعة واشنطن.
وصفت البروفيسورة سادات، باعتبارها واحدة من المختصين في مجزرة عام 1988، هذه الواقعة بأنها جريمة ضد الإنسانية تشمل القتل، والإبادة، والتعذيب، والاعتقال التعسفي، والاختفاء القسري، وغيرها من الجرائم التي تديرها الدولة. ودعت المجتمع الدولي إلى السعي لتحقيق العدالة من خلال متابعة المحاكمات الجنائية، ودفع التعويضات، وتنفيذ مبادرات لتقصي الحقائق.
وأعربت البروفيسورة ليلى نادية سادات عن أملها في أن يستعيد الشعب الإيراني بلاده يوماً ما ويقيم محاكم لمحاسبة الظلم الذي حدث في الماضي. كما دعت المجتمع الدولي إلى دعم أولئك الذين يكافحون من أجل العدالة وحقوق الإنسان في إيران.
النص الكامل لهذا الخطاب موجود أدناه:
أشكركم جزيل الشكر على هذه الدعوة الكريمة والتقديم اللطيف
السيدة الرئيسة المنتخبة مريم رجوي، أصحاب المعالي، الأصدقاء الأعزاء، الزملاء الكرام، السيدات والسادة،
إن العودة إلى هنا تملؤني بالمشاعر وتشرفني كثيراً، خاصة أنني أتيت إلى باريس وإلى هذا المؤتمر في هذه الجلسة الهامة للغاية.
كان مؤتمر العام الماضي بمثابة يقظة لي، حيث تعرفت على الجرائم التاريخية للنظام الإيراني، وخاصة مجزرة عام 1988. كما كان لقائي بالعديد من الأشخاص الموهوبين والمصممين الذين يسعون وراء الحقيقة والعدالة والمساءلة لأنفسهم ولأحبائهم، وكذلك من أجل مستقبل أفضل لإيران، مصدر إلهام كبير.
أكنّ لكم ولتضحياتكم ولأقاربكم الذين فقدتموهم كل الاحترام، ويشرفني أن أكون هنا كجزء صغير من المساهمات الدولية لدعمكم. شكراً جزيلاً لكم.
الإرث الغني والتاريخ المؤلم لإيران
منذ العام الماضي الذي كنت فيه هنا، قضيت بعض الوقت في تعلم المزيد عن إيران. إنها دولة مذهلة، تشتهر بموسيقاها وفنونها وهندستها المعمارية ومنسوجاتها وأدبها، خاصة شعرها، وهي حضارة قديمة قدمت للعالم الكثير في مجالات الرياضيات والفلسفة. كما أن إيران مشهورة بطيبة وحرارة شعبها، فهي حضارة حكمت إمبراطورية لقرون. ولا تزال إيران تعتبر دولة مهمة جداً وقوة إقليمية كبرى.
لكن في الـ45 عاماً الماضية، ضعفت إيران تحت وطأة نظام مجرم، حيث لم يتم الاعتراف دولياً بالانتهاكات المستمرة لحقوق الإنسان التي يرتكبها، خاصة ضد الجماعات المعارضة مثل مجاهدي خلق، ولم يتحقق دعم الحقيقة والعدالة والمساءلة حتى الآن. هذا الأمر جعل قادة إيران أكثر جرأة لارتكاب المزيد من الجرائم. مجازر سنوات 1981 و1982 أدت إلى مجزرة عام 1988 التي تعرفونها جيداً.
مؤخراً، شهدنا حادثة مهسا أميني، الفتاة البالغة من العمر 22 عاماً، التي توفيت بعد اعتقالها بتهمة مزعومة لعدم الالتزام بالحجاب المفروض من قبل النظام. وقد أدى موتها إلى احتجاجات قُمعت هي الأخرى بوحشية من قبل الحكومة، ما أسفر عن مئات القتلى والمعتقلين في جميع أنحاء البلاد، وما زال هذا القمع مستمراً حتى اليوم.
انتهاكات حقوق الإنسان في الوقت الحاضر وإرث الإفلات من العقاب
إن الإفلات من العقاب وإنكار العدالة فيما يتعلق بجرائم عام 1988 قد دفع النظام إلى مواصلة قمع وظلم الشعب داخل وخارج إيران. هؤلاء الناس الذين لا يطالبون إلا بالتمتع بحقوقهم الأساسية والعالمية لحقوق الإنسان، وهي الحقوق التي يمنحها القانون الدولي العرفي والمتعارف، وحقوق غير قابلة للانتزاع، بمعنى أنه لا يمكن لأحد أن يسلب هذه الحقوق.
في العام الماضي طُلب مني دراسة مجزرة عام 1988، وبناءً على الأدلة المتاحة، توصلت إلى نتيجة مفادها أن هذه الجريمة هي في الواقع جريمة ضد الإنسانية، وأن الضحايا والناجين من هذه الجريمة كانوا محور هذا الانتهاك الذي جرح ضمير البشرية.
لم أصل إلى هذه النتيجة بسهولة. بصفتي قد خدمت لمدة 10 سنوات في المحكمة الجنائية الدولية، أعلم مدى فداحة هذه الجرائم وكيف يمكن لهذه الجرائم أن تدمر المجتمع بأكمله. بالإضافة إلى ذلك، فإن الجريمة ضد الإنسانية ترتبط دائمًا بالجرائم المالية، وما تمثله من شكل من أشكال الجريمة المنظمة والعنف الجماعي، وكما ترون، التغلب عليها أمر بالغ الصعوبة.
إنهم يدمرون المجتمع بأكمله ويضرونه، تماماً كما يمكن للسرطان أن ينتشر ويقتل الفرد.
لهذا السبب، نحتاج إلى علاج قوي على شكل مساءلة ومحاسبة، بما في ذلك، إذا لزم الأمر، الملاحقة الجنائية، وكذلك أشكال أخرى من العلاج مثل التعويضات، وكشف الحقيقة، وآليات أخرى للتعامل مع الألم والمعاناة التي يعاني منها المجتمع المدمر.
مجزرة عام 1988، جريمة ضد الإنسانية
الجريمة ضد الإنسانية، كما قد تكون قد قرأت في تقرير السيد رحمان، هي الجرائم التي تُرتكب على نطاق واسع أو بطريقة منهجية. هذه الجرائم تُمارس ضد مجموعة من المدنيين وتُنفَّذ في سياق سياسة دولة أو منظمة.
الجرائم التي ارتُكبت في مجزرة عام 1988 تشمل القتل، الإبادة، التعذيب، الاعتقال والاحتجاز التعسفي، الاختفاء القسري، العنف الجنسي والجنساني، وجريمة الاضطهاد. كما أن تدنيس القبور، وإعادة الدفن، والعوامل الأخرى الضارة الناتجة عن استخراج الجثث تُعتبر بحد ذاتها جريمة منفصلة ومختلفة ضد الإنسانية. الجريمة ضد الإنسانية في شكل أعمال غير إنسانية تمثل نوعًا آخر من الاضطهاد.
بينما عملت منظمة العدالة لضحايا مجزرة عام 1988 في إيران (JVMI) بلا كلل لجمع الأدلة على هذه الجرائم، استغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى يعترف المجتمع الدولي بها. ورغم أنه تم نشر تقارير واكتشافات هامة في عام 2017، وعام 2020، وعام 2022، ومؤخرًا في التقرير المعروف الذي صدر في يوليو2024.
وقد دعا هذا التقرير في عام 2024 إلى إنشاء آلية دولية للمساءلة والمحاسبة لمعالجة هذه الجرائم والجرائم الأخرى، وأعلم أنكم ستستمعون لاحقًا اليوم مباشرة من البروفيسور رحمان.
لقد توصل، مثل العديد من سابقيه وكما توصلتُ أنا أيضًا، إلى أن عمليات الإعدام خارج نطاق القانون والاختفاء القسري والجرائم الأخرى التي وقعت في عام 1988 قد تُعتبر ضمن الجرائم ضد الإنسانية. كما أشار إلى إمكانية وصف هذه الجرائم على أنها إبادة جماعية، أي الإبادة المتعمدة الكاملة أو الجزئية لجماعة عرقية أو قومية أو إثنية أو دينية.
الآليات القانونية والاختصاص القضائي العالمي
في الوقت المتبقي لي، أود التحدث عن آليات المساءلة، وأشكالها المحتملة، وسأعود في النهاية إلى موضوع الإبادة الجماعية.
بعد سنوات من العمل في المحكمة الجنائية الدولية (ICC) وحضوري مؤتمر روما، حيث تم التفاوض على إنشاء المحكمة، أصبحتُ على دراية كبيرة بقوة هذه المحكمة وكذلك قيودها. من الواضح أن إيران لم تنضم إلى هذه المحكمة، وجرائم عام 1988ارتُكبت قبل دخول قانون روما حيز التنفيذ. لذا، لا يمكن للمحكمة أن تمارس اختصاصها مباشرة. ولكن كما سمعنا من القاضي أسوجي، هذا ليس نهاية القصة. كما أشارت السيدة رجوي، هذا النظام لا يزال يرتكب جرائمه. يستمر هذا النظام في عمليات القتل خارج نطاق القانون، والتعذيب، والعنف الجنسي والجنساني، والاضطهاد، والاختفاء القسري.
الجرائم المرتكبة بعد 1 يوليو 2002 تدخل ضمن الاختصاص الزمني للمحكمة. وإذا حدث عنصر من عناصر الجريمة في إحدى الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية، يمكننا إدراجها ضمن نطاقها الإقليمي. وبالتالي، في حين قد لا يتمكن ضحايا مجزرة عام 1988 من التوجه مباشرة إلى المحكمة، فإن سكان أشرف 3 في ألبانيا، وهي دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية، يخضعون لاختصاص المحكمة، وإذا قامت إيران بأي عملية ضدهم، يمكن حمايتهم تحت مظلة قانون روما.
يمكن تقديم أدلة على مجزرة عام 1988 في مثل هذه الحالة من خلال إظهار نية إجرامية فيما يتعلق بالجرائم المستمرة. هناك آلاف الإيرانيين في الخارج في دول أعضاء في المحكمة الجنائية الدولية.
وفيما يتعلق بقضية بنغلاديش-ميانمار، أدركت المحكمة بوضوح أنه طالما تم ارتكاب أحد عناصر الجريمة في أراضي إحدى الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية، يمكن للمحكمة أن تمارس اختصاصها القضائي.
الموضوع الثاني الذي أشار إليه التقرير (يوليو 2024) هو الاختصاص القضائي العالمي. هذه هي الحالات التي تثار في نطاق قضائي مختلف عن مكان ارتكاب الجريمة. هناك مرتكبون ومشاركون في مجزرة عام ۱۳۶۷، أعضاء في “لجان الموت”، يعيشون في الخارج، ويمكن العثور عليهم في دول لديها قوانين تتيح ملاحقتهم قضائيًا.
نجحت السويد في القيام بذلك، على الرغم من أن المتهم أُعيد في النهاية إلى إيران كجزء من تبادل الأسرى، لكن هذه ليست النهاية. يمكن رفع المزيد من القضايا. ومع إمكانية التصديق على معاهدة جديدة بشأن الجرائم ضد الإنسانية في أوائل عام 2026، والعديد من الدول التي لديها بالفعل اختصاص لملاحقة الجرائم ضد الإنسانية، فإن هذا الخيار مناسب جدًا ويجب تشجيعه ومتابعته. بالإضافة إلى ذلك، تزيل العديد من الدول العقبات أمام الملاحقات القضائية، بما في ذلك الحصانات، مثل فرنسا وألمانيا، مما قد يجعل الملاحقات القضائية في الخارج أسهل.
الإمكانية الثالثة، استنادًا إلى الثانية، هي إنشاء آلية من قبل الأمم المتحدة، يمكن أن تعمل كوسيلة لجمع الأدلة، كما تم إنشاؤها لسوريا. الآلية الدولية المحايدة والمستقلة لسوريا، التي نطلق عليها IIIM، أُنشئت من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في جنيف، وتجمع الأدلة التي يمكن استخدامها في الملاحقة القضائية النهائية.
هناك آلية مماثلة لميانمار. وهناك أخرى للعراق، تم إغلاقها مؤخرًا. إنشاء آلية مماثلة لإيران هو فكرة تستحق المتابعة، ويمكن أن يتم ذلك عبر الجمعية العامة.
لذلك، أعتقد أن إنشاء آلية لإيران هو بالتأكيد فكرة يجب متابعتها. ويمكن أن تغطي هذه الآلية جرائم عام 1988 وكذلك الجرائم المستمرة، وتجمع وتحفظ الأدلة، والتي لديكم الكثير منها بالفعل، والتي قد تُحال يومًا ما إلى محكمة خاصة بإيران، وهو ما أعتقد أنه فكرة يجب أخذها على محمل الجد. إذن، هناك العديد من الفرص للتحقيق وآليات المساءلة والمحاسبة. تفعيلها الكامل يتطلب إرادة سياسية. وبالنسبة لبعض الخيارات، سيكون تغيير النظام فعّالًا حقًا في إعطاء الأولوية لتحقيق العدالة للضحايا.
هناك قضايا قانونية يجب الفوز بها، وأنا متأكد من أن المحامين والمؤسسات الذين يعملون على هذه القضايا، بمهارتهم وإصرارهم، سيفوزون بها.
دراسة طبيعة الإبادة الجماعية في مجزرة 1988
يتناول هذا الخبر دراسة الجرائم التي ارتكبت في مجزرة 1988 وربطها بمفهوم الإبادة الجماعية. جزء من تقرير البروفيسور رحمان يشير إلى أن هذه الجريمة قد تُعتبر إبادة جماعية. بالطبع، إثبات مثل هذا الادعاء في المحاكم القانونية يُعد أمرًا بالغ الصعوبة، حيث إن المحاكم التي تناولت قضايا الإبادة الجماعية كانت لديها رؤية محدودة تجاه هذه الجريمة. ومع ذلك، حتى لو لم يكن بالإمكان النجاح في المحاكم، فإن طرح مثل هذا الادعاء يمكن أن يزيد من الدعم العام للمساءلة والمحاسبة.
وقد أشارت صحيفة “نيويورك تايمز” مؤخرًا إلى أن المعنى الأخلاقي والشعبي لكلمة “الإبادة الجماعية” قد انفصل تمامًا عن معناها القانوني، وأن هذه الكلمة لها تأثير قوي على العقل والضمير.
وبناءً على الاتفاقيات الدولية، تقع على عاتق الحكومات مسؤولية منع وقوع الإبادة الجماعية، والنظام الذي ارتكب مثل هذه الجرائم من المحتمل أن يعيد تكرارها. إن متابعة هذا الادعاء لها تكاليف، وليس من الواضح ما إذا كانت هذه الجهود ستكون فعالة أم لا.
في محكمة نورمبرغ، تمت محاكمة النازيين بتهمة ارتكاب جرائم ضد الإنسانية. وهذه الجرائم ليست أقل شناعة من الإبادة الجماعية، فكلاهما يُعد من الجرائم الكبرى التي لا تُغتفر. تعني هذه الجرائم أنها غير قابلة للتنازل، ويجب على جميع الدول الامتناع عن ارتكابها تحت أي ظرف من الظروف. ومع ذلك، لا تزال هناك معاهدة متعلقة بمنع ومعاقبة الجرائم ضد الإنسانية قيد التطوير، ما يعني أن دفع اتهامات الإبادة الجماعية لبعض أو جميع الجرائم المرتكبة هو فكرة جادة تستحق المزيد من الدراسة.
في الختام، اسمحوا لي أن أقول إنني واثق من أنكم في يوم من الأيام ستستعيدون وطنكم وستعقدون المحاكمات بأنفسكم.
وأصدقائي، الأمر يعتمد عليكم، كشعب حر، لتقرروا كيف ستواصلون المساءلة والمحاسبة عن الماضي.
أنا أنتظر بفارغ الصبر ذلك اليوم المشرق عندما تشرق الشمس على كل واحد منكم، سواء داخل إيران أو خارجها.
والحرية التي ستختبرونها، والمعاناة التي تحملتموها، ستكون نورًا للشعوب المضطهدة وإلهامًا لهم في جميع أنحاء العالم.
إلى ذلك الحين، أتمنى لكم النجاح، وفقكم الله، وأنا سعيد بوجودي هنا وبكوني جزءًا من تاريخكم. شكرًا جزيلًا.
