En juin 2026, le gouvernement iranien a officiellement confirmé le retrait définitif du projet de loi contre les violences contre les femmes en Iran, mettant fin à un processus législatif de 15 ans marqué par des manipulations politiques. Initialement conçu en 2011 pour protéger les citoyennes, le texte a été vidé de sa substance par le régime clérical, passant de 92 à seulement 30 articles. Sous l’influence des partisans de la loi sur le hijab et la chasteté à Téhéran, le projet a été transformé en un mécanisme de contrôle social renforçant l’autorité masculine et la répression des droits fondamentaux.
Le régime clérical a non seulement institutionnalisé de nombreux obstacles au sein de ses lois qui empêchent les femmes d’accéder à la justice, mais en refusant d’adopter une législation protectrice, il a en pratique alimenté le cycle continu des violences contre les femmes.
Il convient de souligner d’emblée qu’en Iran, sous cette dictature et compte tenu de l’existence de lois discriminatoires globales, même si un projet de loi ou une législation complémentaire visant à protéger les femmes devait être approuvé, il ne serait pas appliqué dans les faits. Néanmoins, l’examen du processus et du sort du projet de loi visant à prévenir les violences contre les femmes, ainsi que le jeu politique mené par les mollahs durant 15 ans à ce sujet, demeure hautement significatif.
Jouer avec la sécurité des femmes
La seule pièce législative sous le régime clérical censée bénéficier aux femmes était un projet de loi visant à prévenir les violences à leur égard. Après avoir été baladé entre les institutions étatiques pendant 14 ans, il a finalement été totalement retiré par le gouvernement.
Chaque fois qu’un crime contre une femme suscitait l’indignation publique, ce texte réapparaissait dans les médias contrôlés par l’État. Le parlement, le gouvernement ou le pouvoir judiciaire prétendaient alors donner la priorité à son examen, mais en pratique, ils le dépouillaient de son contenu préventif, le transmettaient à un autre organisme, pour finalement le condamner à un oubli délibéré.
Initialement rédigé en 2011 sous le titre de Projet de loi pour garantir la sécurité des femmes contre la violence, la proposition comptait au départ 81 articles et s’était étendue à 92 en 2013. Cependant, au fil de révisions continuelles, elle a été réduite à seulement 30 articles.
Un simple coup d’œil à l’évolution du titre du projet au fil des ans suffit à révéler l’absence de toute volonté réelle de garantir la sécurité des femmes :
Titre du projet de loi en 2011 : Projet de loi pour garantir la sécurité des femmes contre la violence
Titre du projet de loi en 2019 : Projet de loi sur la protection, la dignité et la fourniture de la sécurité des femmes contre la violence
Titre du projet de loi en 2020 : Projet de loi sur la protection de la dignité et le soutien aux femmes contre la violence
Titre du projet de loi en 2022 : Projet de loi sur la prévention des dommages aux femmes et la promotion de leur sécurité contre les abus
Titre du projet de loi en 2025 : Projet de loi pour préserver la dignité et soutenir les femmes et la famille (site Vokala Press, 7 juin 2025)
En d’autres termes, les termes de fond les plus essentiels, à savoir « sécurité » et « violence », ont été effectivement effacés du titre et du texte. Au lieu de protéger les femmes contre les abus, le contenu s’est déplacé vers le renforcement de la famille basé sur « l’autorité inhérente des hommes », ainsi que vers l’inclusion de réglementations sur les codes vestimentaires pour les employées de diverses organisations et ministères.
Ashraf Geramizadegan, experte juridique et ancienne conseillère aux affaires parlementaires de la Direction de la famille et des femmes, déclare à ce sujet : « Durant toutes ces années, nous avons vu des parties de ce projet de loi être coupées aux deux extrémités sous prétexte de “protéger le caractère sacré de la famille”. À mon sens, cela montre qu’il y a toujours eu des mentalités voulant que nous, les femmes, restions en retrait et incapables de revendiquer nos droits. » (Fararu, 28 novembre 2024).
Azam Ghadiri, sœur de Mansoureh Ghadiri, journaliste de l’agence IRNA tuée par son mari en 2024, ajoute : « Cela signifie que lorsque les gens entendent une femme hurler chez elle, ils ne s’autorisent pas à appeler la police. C’est la normalisation de la violence. » (Fararu, 28 novembre 2024).
Mohsen Borhani, juriste et professeur expulsé de l’Université de Téhéran, affirme : « Actuellement, le projet de loi n’a plus aucune préoccupation nommée violence contre les femmes. Il s’est largement transformé en une sorte de vision morale ou disciplinaire envers les femmes, plutôt que d’éliminer les facteurs produisant de la violence à leur encontre. Dans la loi de 2025, des actions contre le mari sont également incluses comme des crimes. Où est la violence contre les femmes, et où est la criminalisation en faveur des hommes ? » (site Vokala Press, 7 juin 2025).
Le détournement par la loi sur le hijab et la chasteté
En juin 2025, le gouvernement Pezeshkian, craignant un retour de flamme social similaire au soulèvement de 2022, a retiré ce projet de loi lourdement mutilé du parlement. Cinq mois après ce retrait, en octobre 2025, les médias ont rapporté que des sections de la « loi sur le hijab et la chasteté » avaient été annexées au texte.
Lorsque les membres misogynes du parlement ont perdu l’espoir de faire appliquer la loi sur le hijab et la chasteté, ils ont utilisé toutes les tactiques possibles pour insérer leurs dispositions répressives dans le cadre du projet de loi contre la violence. Ahmad Fatemi, membre de la commission parlementaire des Affaires sociales, a admis ouvertement : « Des dispositions relatives aux universités réservées aux femmes et aux centres spéciaux pour femmes issues de la loi sur le hijab ont été incorporées dans le projet de loi de soutien aux femmes. » (Iscanews, 21 octobre 2025).
De plus, des expressions telles que « la priorité du mode de vie chaste et basé sur l’honneur des hommes » ont été importées. Cela encourage les hommes à commettre des violences, car le gheyrat (l’honneur masculin) dans une culture patriarcale signifie la réification complète des femmes comme propriété des hommes de leur famille.
Zohreh Lajevardi, fille du célèbre « Boucher de la prison d’Evin », Assadollah Lajevardi, et présidente de la commission de la femme et de la famille, a déclaré avec indifférence : « Notre objectif principal est de réduire les écarts familiaux. La famille ne doit pas être transformée en une arène de conflit judiciaire. » (Khabar Online, 22 octobre 2025).
En juin 2026, le porte-parole du gouvernement a officiellement confirmé la demande de retrait total du texte, soulignant que « sa nature profonde avait été inversée en un mécanisme dirigé contre les droits des femmes ». Ces manœuvres confirment qu’en Iran, sous le cadre autoritaire actuel, l’État opère lui-même comme l’origine et le moteur principal des violences contre les femmes.
